社会组织的发展以及其在社会活动中发挥的作用,可以从侧面发映出这个社会的发展水平以及政府的工作水平。在深圳,公益慈善事业的发展,除了政府的工作与推进,还离不开许多社会组织的参与。深圳市义工联全国闻名,“赠人玫瑰,手有余香”的口号响亮中带有几分温情。除了深圳市义工联,在深圳本地还有着大大小小的公益慈善类社会组织,如深圳狮子会、深圳明月清风网,以及深圳的院校里校级、院级等的义工团队等等。
这些社会组织在深圳市公益慈善事业里扮演了重要的角色。在面临突发性事件的时候,社会组织大多会比政府做出更快的反应。在2008年春节南方雪灾导致旅客大面积停滞火车站时,最先发起救助活动抵达现场的,是民间自发组成的志愿者以及义工。在08年5月12号汶川发生大地震之后,深圳狮子会在5月13日迅速启动紧急救援机制,向广大狮友发出向四川地震灾区救助的倡议书,号召狮友积极行动起来参与到抗灾救灾的活动中。社会组织之所以能做出快速的反应,是因为他们没有政府工作中所需要的层层通关的繁复手续,当他们面临突发事件时,负责人可以当机立断做决定,然后发起成员开展工作,这种极高速的工作效率是办事必须走程序的政府部门无法做到的。
然而,社会组织在工作的开展中,也不可避免地存在着管理的问题。当义工自发在火车站现场开展救助工作的时候,始终还是需要政府部门在现场进行统筹分配的工作。政府部门所汇集掌握的信息比社会组织更多更全面,所以社会组织成员仍然需要相关政府部门对其工作进行引导,如人员的分布、物资的发放等等。当不止一个两个甚至更多社会组织同时出现的时候,则更需要政府牵头,引导不同的社会组织分别开展工作或者合作。
因此,政府部门应该明确社会组织在社会发展中的功能和定位。如深圳市义工联、深圳狮子会等,他们的功能和定位十分明确,义工联是来自社会各个阶层的义工组织,在义工联内部还有更细致明确的分组,如环保组、文化组、关爱老人组、学生组等等,分工十分细致明确;深圳狮子会的成员则多为事业有成、处于社会较高阶层的成功人士,他们多以资金的方式来帮助有需要的人群。明确的功能定位,可以使公益慈善类的社会组织在开展公益慈善活动时有的放矢并得到好的效果。
政府还应该建立信息发布平台,有效地及时地全面地传递救助信息。当信息公开透明时,社会组织可以更有计划地开展工作,他们可以知道哪里还需要帮助,哪里已经饱和,然后迅速地灵活地转移。这样在政府部门的救助力度不够时,社会组织可以及时地更准确地给予补充。
除以之外,政府应该对社会组织进行扶持,除了资金上的扶持,还有人力上的扶持。义工虽然是没有薪酬的义务地付出劳动的,但他们的一些工作依然需要有专业的知识和技术。比如关注精神健康和关注心理援助的义工,他们需要心理学的专业知识;而对关爱老人组,则至少需要聆听的技巧。随着义工队伍的壮大,我们应该避免陷入重数量而不重质量的误区里,社会组织应该朝着更细致的方向去分工,义工队伍的专业化则能令义工工作更顺利更好地开展。因此,政府相关部门是否可以考虑有计划地对社会组织成员进行培训或者进行心得交流,一起推进社会的发展与进步。