[2008-06-28 16:00:47]

深圳彭律师建议省人大常委会审查养路费滞纳金

昨天，2008年6月27日，深圳彭旦平律师向广东省人大常委会以特快转递寄交了《关于对广东省公路养路费征收管理实施细则的违法审查建议书》，建议改变或者撤销该地方政府规章关于养路费滞纳金的规定。

2008年4月24日，彭律师向深圳市公路局龙岗公路规费征稽所交纳车辆粤B×××的2008年度的养路费，被告知“车主应在每月10日前缴纳当月养路费，逾期将按日收千分之五的滞纳金，并处以三倍以下罚款”，据此，征稽所决定收取滞纳金14元。彭律师只好缴纳，征稽所出具了收据。事后，彭律师查阅了相关法规，发现收取滞纳金所依据的《广东省公路养路费征收管理实施细则》第三十五条属于《立法法》第八十七条规定的“下位法违反上位法”和“超越权限立法”的情形，应当予以改变或者撤销而不应当适用。于是彭律师向省人大常委会提出了上述建议。

彭律师认为，此次审查的意义在于：不仅迟交养路费要收取滞纳金，而且迟交其他费用也要收取滞纳金。我国的滞纳金涵盖诸如税收、旅游、自来水、电信、防疫、燃气、电力、社会保险、养路费等诸多生活领域，可以说与人们的生活联系密切，关系到老百姓的切身利益。彭律师希望通过上书建议、提起诉讼、媒体宣传等方式推动国家尽快通过《行政强制法》，并及时根据《行政强制法》的立法精神对所有涉及滞纳金的有关法规进行清理或废改。